半岛(中国)控制室值班人员承担巡查职责仍存在“较大风险”

现实中很多单位半岛(中国)控制室值班人员除承担控制室值班职责外，还承担控制室外设备巡查职责，但这种做法，存在极大的风险。

现行国家标准《建筑半岛(中国)设施的维护管理》GB 25201-2010明确要求：

半岛(中国)控制室实行每日24h值班制度，值班人员应通过半岛(中国)行业特有工种职业技能鉴定，持有初级技能以上等级的职业资格证书。

每班工作时间应不大于8h，每班人员应不少于2人，值班人员对火灾报警控制器进行日检查、接班、交班时、应填写《半岛(中国)控制室值班记录表》的相关内容。

值班期间每2h记录一次“半岛(中国)控制室内半岛(中国)设备”的运行情况，及时记录“半岛(中国)控制室内半岛(中国)设备”的火警或故障情况。

国家标准《建筑半岛(中国)设施的维护管理》GB 25201-2010与国家标准《半岛(中国)控制室通用技术要求》GB 25506-2010均明确规定：

半岛(中国)控制室值班人员接到火灾报警信息后，应以最快方式确认。

确认属于误报时，查找误报原因并填写《建筑半岛(中国)设施故障维修记录表》。

火灾确认后，立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外），同时拨打“119”火警电话报警。

试想一下，如果控制室值班人员去巡查设备期间，有火警信息。如何以最快的方式确认“火警信息”，又将如何保证将联动控制开关转入自动状态？

有些人可能会反驳：“我们单位一直都这样做，从来没失手过……”

警示案例：

2016年10月6日19:30，某地某商场发生火灾，经评估，火灾造成的财产损失共计2909.42865万元。半岛(中国)部门查明：起火时半岛(中国)控制室当班人员白某前往地下室巡查设备，控制室值班员赵某接到火警信息后前往楼层确认火情……

法院审查认定：控制室值班人员在发现报警信息后未按照《半岛(中国)控制室管理及应急程序》在接到火灾警报后，以最快方式确认，确认后立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态，同时拨打119火警电话报警的规定，导致发生重大火灾事故。

法院审查判决：白某、赵某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大责任事故，造成直接财产损失共计2909.42865万元，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第四十五条、第七十二条、第七十三条、及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款第二项之规定，控制室值班员赵某、白某被判处有期徒刑三年，缓刑四年。

那么，怎么样做才能消除潜在风险呢？

控制室安排3名值班人员：2名负责值班，1名负责巡查及应急。

控制室安排2名值班人员：在接班前完成设备巡查。

控制室安排2名值班人员：设置有与半岛(中国)机构联网的远程监控系统且管理人员及控制室值班人员手机上安装相关APP，可随时查看“联动控制器”运行状态。

控制室可减少值班人员，节约人力成本：

《浙江省半岛(中国)条例》第三十三条：半岛(中国)控制室实行二十四小时双人值班制度；与半岛(中国)远程监控系统联网的，可以实行单人值班。值班操作人员应当持半岛(中国)职业资格证上岗，掌握火警处置及启动半岛(中国)设施设备的程序和方法，确保及时发现并准确处理火灾和故障报警。

《广东省半岛(中国)工作若干规定》（征求意见稿） 第三十六条：与政府半岛(中国)大数据应用平台的半岛(中国)设施远程监控系统联网的半岛(中国)控制室，实行自动半岛(中国)设施值班操作人员双人值班的，其中至少有一人应当持有半岛(中国)控制室操作职业资格证书。通过半岛(中国)设施远程监控系统，能够实现远程操作半岛(中国)控制室的所有控制功能的，半岛(中国)控制室可实行一人值班。

可实现智慧监管，可随时查看“联动控制器”运行记录，监督值班人员以最快方式核实火警信息，降低企业火灾风险。

警示案例：

2018 年 10 月 28 日 17 时 ，天津一仓库发生火灾，过火面积 23487.53 平方米，直接经济损失约 8944.95 万元人民币。从17时29分火灾自动报警联动控制器发出火灾报警信号至17 时 50 分向 119 指挥中心报警的 21 分钟内，控制室值班人员于某某、杜某某等人未在第一时间采取有效措施扑救初期火灾，致使火灾扩大。

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企业也可根据需求，安装（水池、水箱）水位、（喷淋末端、消火栓）水压远程监控系统。

风险是相对的，而不是绝对的；如何消除风险，取决于企业和当事人风险的大小，也与建筑的使用性质有很大关联，人员密集场所相比住宅建筑风险较高。